Lo sviluppo umano e la rapida industrializzazione del XIX secolo resero necessaria l'intensificazione del traffico postale internazionale, così nel 1868 si tenne a Parigi la prima conferenza postale, in cui furono adottate le linee guida per l'espansione e lo sviluppo della cooperazione internazionale nel settore del traffico postale.
Il primo Congresso Postale Universale si tenne a Berna dal 15 settembre al 9 ottobre 1874. Al Congresso parteciparono i rappresentanti autorizzati di 22 paesi, che coprivano un'area di circa 350 milioni di km² con oltre 350 milioni di abitanti: Austria, Belgio, Gran Bretagna, Grecia, Danimarca, Egitto, Italia, Lussemburgo, Germania, Norvegia, Portogallo, Romania, Russia, Stati Uniti d'America, Serbia, Turchia, Ungheria, Francia, Paesi Bassi, Svizzera, Svezia e Spagna. Durante la sessione del Congresso, anche il Montenegro aderì all'Unione, così come alcuni paesi che erano colonie di alcuni dei paesi fondatori.
Il 9 ottobre 1874, a Berna, in qualità di delegato del Principato di Serbia, Mladen Ž. Radojković, Segretario del Dipartimento delle Poste e dei Telegrafi del Ministero dell'Economia Nazionale, firmò il Trattato sull'istituzione dell'Unione Postale Generale, in seguito nota come Unione Postale Universale.
Oggi, l'Unione Postale Universale è un'organizzazione internazionale, membro delle Nazioni Unite, che opera secondo i principi di unità del territorio postale, libertà di transito postale e unità tariffaria per la posta-lettere, con l'obiettivo di sviluppare e migliorare il traffico postale. Questa organizzazione globale, che riunisce 192 Stati membri, stabilisce le regole per lo scambio postale internazionale e formula raccomandazioni per incoraggiare la crescita del volume dei servizi postali, di spedizione pacchi e finanziari, nonché per migliorare la qualità del servizio per i clienti.
